Положення про постійні комісії
Затверджено
рішенням Благовіщенської міської ради від 22.12.2020 р. №21
ПОЛОЖЕННЯ ПРО ПОСТІЙНІ КОМІСІЇ
БЛАГОВІЩЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Постійна комісія Благовіщенської міської ради (далі – постійна комісія) є органом ради, що обирається з числа її депутатів для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради та контролю за рішеннями виконавчого комітету.
1.2. Постійна комісія обирається радою на строк її повноважень у складі голови і членів постійної комісії. Всі інші питання структури постійної комісії вирішуються постійною комісією.
1.3. До складу постійної комісії не можуть бути обрані міський голова та секретар ради.
1.4. Постійна комісія підзвітна раді та відповідальна перед нею. Діяльність постійної комісії координує секретар міської ради.
1.5. У своїй діяльності постійна комісія ради керується Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», іншими законодавчими актами, рішеннями ради, Регламентом ради та цим Положенням.
1.6. Діяльність постійної комісії ради здійснюється на основі планів роботи, прийнятих на засіданні постійної комісії, доручень ради, міського голови або секретаря ради.
1.7. Постійна комісія у своїй діяльності взаємодіє з постійними комісіями ради та інших рад, управліннями та відділами ради, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями.
1.8. Засідання постійної комісії скликаються в міру необхідності, але не рідше одного разу на два місяці і є правомочними, якщо в них бере участь не менш як половина від загального складу комісії.
1.9. Постійна комісія має право скликати сесію ради у випадку, передбаченому Законом «Про місцеве самоврядування в Україні».
1.10. Депутати працюють у постійній комісії на громадських засадах.
1.11. Особливості проведення засідань постійної комісії ради в режимі відео(аудіо) конференції встановлюється Регламентом ради.
2. ГОЛОВА ПОСТІЙНОЇ КОМІСІЇ
2.1. Здійснює безпосереднє керівництво діяльністю комісії та організовує її роботу.
2.2. Скликає і веде засідання комісії.
2.3. Визначає завдання і розподіляє обов’язки між членами комісії.
2.4. Аналізує результати роботи і вживає заходи щодо підвищення ефективності діяльності комісії.
2.5. Забезпечує організаційну підготовку засідань комісії.
2.6. Відповідає за підготовку довідок, звітів, інформацій з питань роботи комісії.
2.7. Представляє комісію у відносинах з іншими комісіями, органами, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями, а також громадянами.
2.8. Організовує роботу з реалізації висновків і рекомендацій комісії.
2.9. Підтримує зв’язки із засобами масової інформації та апаратом ради і виконавчого комітету, забезпечує гласність в роботі комісії.
2.10. У разі відсутності голови постійної комісії або неможливості ним виконувати свої повноваження з інших причин, його функції здійснює заступник голови постійної комісії або секретар постійної комісії.
3. ОРГАНІЗАЦІЯ ДІЯЛЬНОСТІ ПОСТІЙНОЇ КОМІСІЇ
3.1. Основним завданням постійної комісії є попередній розгляд проектів рішень, що виносяться на розгляд ради.
3.2. Постійна комісія за дорученням ради, міського голови, секретаря ради або за власною ініціативою вивчає діяльність підзвітних і підконтрольних раді та виконавчому комітету ради органів, а також з питань, віднесених до відання ради, виконавчих органів, підприємств, установ та організацій, їх філіалів і відділень незалежно від форм власності та їх посадових осіб, подає за результатами перевірки рекомендації на розгляд їх керівників, а в необхідних випадках – на розгляд ради або виконавчого комітету міської ради, здійснює контроль за виконанням рішень ради.
3.3. Постійна комісія у питаннях, які належать до її відання, та в порядку, визначеному законом, має право отримувати від керівників органів, підприємств, установ, організацій та їх філіалів і відділень, необхідні матеріали і документи.
3.4. За результатами вивчення і розгляду питань постійна комісія готує висновки і рекомендації. Висновки і рекомендації постійної комісії оформляються протокольно та приймаються більшістю голосів від загального складу комісії і підписуються головою комісії, а в разі його відсутності – заступником голови та секретарем комісії. Відповідальність за ведення протоколів постійної комісії покладається на секретаря комісії. Протоколи засідань комісії підписуються головою і секретарем комісії.
3.5. Рекомендації постійної комісії підлягають обов'язковому розгляду органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами, яким вони адресовані. Про результати розгляду і вжиті заходи повинно бути повідомлено комісію у встановлений нею строк.
3.6. Постійна комісія попередньо розглядає кандидатури осіб, які пропонуються для обрання, затвердження, призначення або погодження міською радою, готує висновки з цих питань.
3.7. Постійна комісія для вивчення питань, розробки проектів рішень ради може створювати підготовчі комісії і робочі групи із залученням представників громадськості, вчених і спеціалістів, представників управлінь та відділів ради.
3.8. Питання, які належать до відання кількох постійних комісій, можуть за ініціативою комісії, а також за дорученням ради, сільського, селищного, міського голови, секретаря ради розглядатися постійними комісіями спільно. Висновки і рекомендації, прийняті постійними комісіями на їх спільних засіданнях, підписуються головами відповідних постійних комісій.
3.9. Всі питання, які виносяться на розгляд сесії, попередньо повинні обов’язково розглядатися профільною постійною комісією.
4. НАПРЯМКИ ДІЯЛЬНОСТІ ПОСТІЙНИХ КОМІСІЙ
4.1. Постійна комісія з питань прав людини, законності, депутатської діяльності і етики за дорученням ради або за власною ініціативою попередньо розглядає:
1) проекти програм соціально-економічного і культурного розвитку, місцевого бюджету;
2) звіти про виконання програм і бюджету;
3) питання забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян міста;
4) питання утримання органів правопорядку за рахунок бюджету;
5) питання депутатської діяльності, додержання норм депутатської етики;
6) питання додержання вимог Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»;
7) питання контролю за додержанням депутатами та посадовими особами виконавчих органів ради вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;
8) питання координації дій з районною чи обласною радою, іншими органами місцевого самоврядування, органами самоорганізації населення, громадськими та політичними організаціями;
9) пропозиції щодо змін та доповнень до Регламенту ради.
10) питання про стан та розвиток місцевого самоврядування, органів самоорганізації населення, інші питання, які вносяться на розгляд ради.
4.2. Постійна комісія з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку за дорученням ради або за власною ініціативою попередньо розглядає:
1) проекти програм соціально-економічного і культурного розвитку, місцевого бюджету;
2) звіти про виконання програм і бюджету;
3) попередній розгляд звітів про хід і результати виконання прийнятих програм і бюджету;
4) питання підготовки пропозицій щодо встановлення місцевих податків і зборів та
розміри їх ставок;
5) питання здійснення контролю за утворенням та використанням позабюджетних цільових коштів;
6) питання надання відповідно до чинного законодавства пільг з місцевих податків і зборів;
7) питання соціально-економічного, стратегічного розвитку міста, інші питання, які виносяться на розгляд ради;
8) проекти регуляторних актів щодо їх відповідності вимогам Закону України «про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» і забезпечує підготовку експертного висновку до проектів регуляторних актів, які виносяться на розгляд ради.
4.3. Постійна комісія з питань промисловості, підприємництва, сфери послуг, житлово-комунального господарства та комунальної власності за дорученням ради або за власною ініціативою попередньо розглядає:
1) проекти програм соціально-економічного і культурного розвитку, місцевого бюджету;
2) звіти виконання програм і бюджету та письмового звіту про хід та результати відчуження комунального майна;
3) заслуховує звіти про роботу керівників підприємств, установ та організацій комунальної і державної власності;
4) питання створення і реорганізації підприємств комунальної власності;
5) питання економічної стабілізації промисловості та питання про стан та ефективне використання комунальної власності територіальної громади;
6) питання залучення інвестицій для розвитку підприємництва, розширення житлового будівництва;
7) питання сприяння виконавчим органам в управлінні об’єктами побутового, торговельного обслуговування, транспорту і зв’язку, що перебувають у комунальній власності;
8) питання про стан та розвиток промисловості, підприємництва, транспорту та сфери послуг, інші питання, які вносяться на розгляд ради;
9) питання підготовки і розгляду проектів місцевих програм приватизації та переліку об’єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації та питання післяприватизаційної підтримки підприємств, що утворились в результаті приватизації комунальної власності;
10) питання про стан та розвиток житлово-комунального господарства міста, інші питання, які вносяться на розгляд ради.
4.4. Постійна комісія з питань містобудування, будівництва, агропромислового комплексу та земельних відноси й охорони природи за дорученням ради або за власною ініціативою попередньо розглядає:
1) проекти програм соціально-економічного і культурного розвитку, місцевого бюджету;
2) звіти про виконання програм і бюджету;
3) проекти місцевих програм охорони довкілля;
4) питання координації діяльності місцевих землевпорядних органів та уповноважених державних органів управління з охорони природи;
5) питання підготовки пропозицій про організацію територій і об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення;
6) питання підготовки пропозицій щодо ставок земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами;
7) питання здійснення контролю за дотриманням земельного та природоохоронного законодавства;
8) питання про організацію охорони, реставрації та використання пам’яток історії і культури, архітектури та містобудування;
9) питання про стан та розвиток відповідних галузей будівництва;
10) питання підготовки пропозицій щодо планів і програм будівництва та реконструкції об’єктів комунального господарства та соціально-культурного призначення, житлових будинків, шляхів;
11) питання участі в розробці містобудівних програм, генеральних планів забудов;
12) питання про стан та розвиток містобудування і архітектури, інші питання, які виносяться на розгляд ради.
4.5. Постійна комісія з питань освіти, охорони здоров'я, соціального захисту населення, культури, молоді, фізкультури і спорту за дорученням ради або за власною ініціативою попередньо розглядає:
1) проекти програм соціально-економічного і культурного розвитку, місцевого бюджету;
2) звіти про виконання програм і бюджету;
3) питання створення умов для розвитку культури;
4) питання створення умов для занять фізичною культурою і спортом;
5) питання забезпечення охорони пам’яток історії та культури, збереження та використання культурного надбання;
6) питання створення необхідних умов для забезпечення здобуття неповнолітніми повної загальної середньої освіти, виховання дітей, молоді, розвитку їх здібностей, трудового навчання, професійної орієнтації, сприяння діяльності дошкільних та позашкільних навчально-виховних закладів, дитячих, молодіжних та науково-просвітницьких організацій;
7) питання реалізації та захисту прав людини на працю, охорону здоров’я, материнства і дитинства;
8) питання поліпшення житлових і матеріально-побутових умов соціально незахищених громадян;
9) питання вирішення відповідно до законодавства питань про надання пільг і допомоги;
10) питання здійснення контролю за забезпеченням соціального захисту працівників, зайнятих на роботах із шкідливими умовами праці на підприємствах, в установах та організаціях, наданням працівникам відповідно до законодавства пільг та компенсацій за роботу у шкідливих умовах;
11) питання ефективного використання культурно-освітніх, спортивних закладів, дитячих дошкільних і позашкільних установ;
12) питання сприяння виконавчим органам в управлінні закладами освіти, культури, фізкультури і спорту;
13) питання про стан та розвиток освіти, культури, фізкультури і спорту, молодіжних проблем та питання про стан та розвиток охорони здоров’я, проблем соціального захисту населення, інші питання, які вносяться на розгляд ради.
5. ВЗАЄМОДІЯ ПОСТІЙНОЇ КОМІСІЇ З ВИКОНАВЧИМ КОМІТЕТОМ, УПРАВЛІННЯМИ ТА ВІДДІЛАМИ
5.1. Рекомендації постійної комісії подаються міському голові в письмовій формі з реєстрацією в канцелярії.
5.2. Виконавчий комітет, управління та відділи ради зобов’язані в десятиденний термін (якщо комісією не буде визначено інший строк виконання) розглянути рекомендації та пропозиції постійної комісії та надати аргументовану відповідь.
5.3. У випадку відхилення рекомендації постійної комісії виконавчим комітетом, управлінням чи відділом ради вона має право повторно винести рекомендації на їх розгляд.
5.4. Якщо пропозиція повторно відхилена, комісія може підготувати на розгляд ради проект рішення з порушеного питання.
5.5. Постійна комісія здійснює контроль за виконанням рішень виконавчого комітету з питань, віднесених до її компетенції.
Секретар Благовіщенської міської ради Тетяна КОПІЄВСЬКА
Рішення Благовіщенської міської ради від 09 серпня 2024 року №2255 "Про внесення змін до Положення про постійні комісії Благовіщенської міської ради".
Відповідно до внесених змін до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 22 лютого 2024 року № 3590-IX щодо забезпечення прозорості місцевого самоврядування, які набрали чинності 15 травня 2024 року, з метою приведення документації у відповідність,
міська рада
В И Р І Ш И Л А:
1. Внести зміни до Положення про постійні комісії Благовіщенської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 22 грудня 2020 року № 21, а саме:
1) пункт 1.8 Розділу 1 “Загальні положення” викласти в такій редакції:
“1.8. Засідання постійної комісії скликається в міру необхідності і є повноважним, якщо в ньому бере участь більше половини депутатів від загального складу комісії.
Засідання постійної комісії транслюється в мережі Інтернет у режимі реального часу та підлягає відеофіксації з подальшим зберіганням та оприлюдненням відеозапису засідання на умовах і в порядку, визначених частиною вісімнадцятою статті 46 Закону “Про місцеве самоврядування в Україні”.
{другий абзац пункту 1.8 в частині здійснення відеофіксації, зберігання та оприлюднення відеозаписів набирає чинності 14 серпня 2024 року, а в частині проведення трансляцій – через 30 днів з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні}.
2) пункт 3.4 Розділу 3 “Організація діяльності постійної комісії” викласти в такій редакції:
“3.4. За результатами вивчення і розгляду питань постійні комісії готують висновки і рекомендації. Висновки і рекомендації постійної комісії приймаються відкритим поіменним голосуванням більшістю голосів від загального складу комісії і підписуються головою комісії, а в разі його відсутності – заступником голови або секретарем комісії. Протоколи засідань комісії, в яких зазначаються результати поіменного голосування, підписуються головою і секретарем комісії. Проекти порядку денного засідань постійної комісії ради, висновки і рекомендації постійної комісії, протоколи її засідань є відкритими та оприлюднюються і надаються на запит відповідно до Закону України “Про доступ до публічної інформації””.
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на секретаря міської ради Тетяну КОПІЄВСЬКУ.
Міський голова Віталій ДОВГОПОЛИЙ